近日，广东省发改委向社会公开征求《关于海上风電(diàn)、陆上风電(diàn)项目竞争配置办法意见》（以下简称《办法》），《办法》明确，通过竞争性配置，选择有(yǒu)投资能(néng)力、技术水平高、创新(xīn)能(néng)力强、讲诚信的企业获得广东省海上风電(diàn)、陆上风電(diàn)项目建设规模，引导海上风電(diàn)、陆上风電(diàn)产业升级和降低成本，提高國(guó)家补贴资金使用(yòng)效益，推动风電(diàn)产业健康有(yǒu)序发展。

 海上风電(diàn)：

配置范围：根据國(guó)家文(wén)件规定，凡纳入《广东省海上风電(diàn)发展规划（2017-2030年）（修编）》、但未在2018年5月18日前确定投资主體(tǐ)的海上风電(diàn)项目，以及从2019年起新(xīn)增核准的海上风電(diàn)项目，均需通过竞争配置方式确定投资主體(tǐ)和上网電(diàn)价。

评分(fēn)办法：為(wèi)推动广东省海上风電(diàn)集约化、规模化开发，考虑到海上风電(diàn)开发难度大、风险高、投入大、要求高，参与广东省海上风電(diàn)项目投资主體(tǐ)竞争的企业应具备以下因素对企业能(néng)力、设备先进性、技术方案、申报電(diàn)价等设定权重，综合评分(fēn)，其中以申报企业的上级集团公司进行企业能(néng)力评价，以承诺上网電(diàn)价為(wèi)重要条件。

 陆上风電(diàn)：

配置范围：原则上应纳入省陆上风電(diàn)发展规划，并完成一年以上测风的集中式陆上风電(diàn)项目。通过综合评分(fēn)排序，确定投资主體(tǐ)、建设规模和上网電(diàn)价。

评分(fēn)办法：针对集中式陆上风電(diàn)项目建设投资较大、技术要求较高等特点，通过竞争性配置方式，对拟参与广东省陆上风電(diàn)建设企业的整體(tǐ)实力、设备先进性、技术方案、申报電(diàn)价等因素综合评分(fēn)，进行遴选确定，其中以承诺上网電(diàn)价為(wèi)重要条件。

全文(wén)如下：

广东省发展改革委关于向社会公开征求海上风電(diàn)、陆上风電(diàn)项目竞争配置办法意见的通告

為(wèi)贯彻落实《國(guó)家能(néng)源局关于2018年度风電(diàn)建设管理(lǐ)有(yǒu)关要求的通知》（國(guó)能(néng)发新(xīn)能(néng)〔2018〕47号），促进广东省风電(diàn)有(yǒu)序健康发展，广东省发改委起草(cǎo)了《广东省发展改革委海上风電(diàn)项目竞争配置办法》（征求意见稿）、《广东省发展改革委陆上风電(diàn)项目竞争配置办法》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，欢迎各界人士积极献言献策。

此次公开征求意见时间為(wèi)2018年8月 日至8月 日。欢迎各界人士通过信函、传真或网络等方式提出意见，并请附联系方式以便沟通。

地址：广州市东风中路305号广东省发展改革委（新(xīn)能(néng)源产业处）

邮编：510031

传真：020-83138665

邮箱：fgw_nyjxny@gd.gov.cn

广东省发展改革委海上风電(diàn)项目竞争配置办法（征求意见稿）

為(wèi)促进海上风電(diàn)有(yǒu)序规范建设，加快海上风電(diàn)技术进步、产业升级和市场化发展，根据《國(guó)家能(néng)源局关于2018年度风電(diàn)建设管理(lǐ)有(yǒu)关要求的通知》（國(guó)能(néng)发新(xīn)能(néng)〔2018〕47号）相关要求，结合广东省实际，制定本办法。

一、总體(tǐ)目标

通过竞争性配置，选择有(yǒu)投资能(néng)力、技术水平高、创新(xīn)能(néng)力强、讲诚信的企业获得广东省海上风電(diàn)项目建设规模，引导海上风電(diàn)产业升级和降低成本，提高國(guó)家补贴资金使用(yòng)效益，推动海上风電(diàn)健康有(yǒu)序发展。

二、基本原则

坚持“公平公正、科(kē)技进步、成本下降、综合利用(yòng)”原则开展广东省海上风電(diàn)项目建设规模竞争性配置工作，对企业申报的项目进行综合评分(fēn)，按照综合评分(fēn)由高到低确定项目投资主體(tǐ)和上网電(diàn)价。

三、配置范围

根据國(guó)家文(wén)件规定，凡纳入《广东省海上风電(diàn)发展规划（2017-2030年）（修编）》、但未在2018年5月18日前确定投资主體(tǐ)的海上风電(diàn)项目，以及从2019年起新(xīn)增核准的海上风電(diàn)项目，均需通过竞争配置方式确定投资主體(tǐ)和上网電(diàn)价。

目前广东省具體(tǐ)包括两类项目：一是已确定投资主體(tǐ)但未在2018年底前核准的海上风電(diàn)项目；二是在2018年5月18日全未确定投资主體(tǐ)的海上风電(diàn)项目。本办法分(fēn)别对前一类项目确定上网電(diàn)价、开发排序，对后一类项目确定投资主體(tǐ)、上网電(diàn)价、开发排序。

四、评分(fēn)办法

為(wèi)推动广东省海上风電(diàn)集约化、规模化开发，考虑到海上风電(diàn)开发难度大、风险高、投入大、要求高，参与广东省海上风電(diàn)项目投资主體(tǐ)竞争的企业应具备以下因素对企业能(néng)力、设备先进性、技术方案、申报電(diàn)价等设定权重，综合评分(fēn)，其中以申报企业的上级集团公司进行企业能(néng)力评价，以承诺上网電(diàn)价為(wèi)重要条件。竞争性配置评分(fēn)指标及标准如下：

（一）企业能(néng)力（满分(fēn)30分(fēn)）。

1.投资能(néng)力（6分(fēn)）。经财務(wù)审计，集团公司上年末净资产在500亿元及以上的，得1分(fēn)，达到项目总投资额的2倍及以上，得1分(fēn)；集团公司资产负债率60%及以下，得2分(fēn)；在60%~75%（含）的，得1分(fēn)；项目资本金占总投资30%及以上，得2分(fēn)。

2.业绩（20分(fēn)）。企业在國(guó)内（含广东省，下同）投资建设海上风電(diàn)项目，已核准装机容量达到50万千瓦得4分(fēn)，达到100万千瓦得6分(fēn)，达到300万千瓦得8分(fēn)。企业在广东省投资建设海上风電(diàn)项目，已核准装机容量达到20万千瓦得3分(fēn)，达到50万千瓦得5分(fēn)，达到80万千瓦得7分(fēn)。企业在广东省投资建设陆上风電(diàn)项目，已建成装机容量达到10万千瓦得1分(fēn)，达到20万千瓦得3分(fēn)，达到30万千瓦得5分(fēn)。

3.技术能(néng)力（2分(fēn)）。企业已成立省级以上（含省级）认定的技术中心或实验室，得2分(fēn)。

4.企业诚信（2分(fēn)）。企业诚信履约情况良好，得2分(fēn)。

（二）设备先进性（满分(fēn)8分(fēn)）。

风電(diàn)机组单机容量5兆瓦及以上，得3分(fēn)。风電(diàn)机组已通过型式认证，得3分(fēn)。风能(néng)利用(yòng)系数、保证动态功率曲線(xiàn)处于國(guó)内先进水平，得2分(fēn)。

（三）技术方案（满分(fēn)7分(fēn)）。

充分(fēn)高效利用(yòng)风能(néng)资源的智能(néng)化风電(diàn)场设计，得2分(fēn)。具备较好的技术经济合理(lǐ)性，得2分(fēn)。明确退役及拆除方案，得1分(fēn)。已测算利用(yòng)小(xiǎo)时，得2分(fēn)。

（四）已开展前期工作（满分(fēn)10分(fēn)）。

1.项目总體(tǐ)规划（2分(fēn)）。已列入《广东省海上风電(diàn)发展规划（2017—2030年）（修编）》，得2分(fēn)。

2.测风及风能(néng)资源评估（2分(fēn)）。完成项目前期测风及风资源评估工作，得2分(fēn)。

3.可(kě)行性研究设计（3分(fēn)）。已完成可(kě)行性研究报告，得3分(fēn)。

4.已取得的支持性文(wén)件（3分(fēn)）。取得项目用(yòng)海方面支持性文(wén)件，得2分(fēn)。项目陆域集控中心取得用(yòng)地预审支持性文(wén)件，得1分(fēn)。（注：未确定业主的项目竞争配置，按满分(fēn)计算该项。）

（四）接入消纳条件（满分(fēn)5分(fēn)）

取得電(diàn)网公司出具项目接入系统和消纳能(néng)力评估意见，评估意见為(wèi)建设周期内具备就地消纳条件的，得5分(fēn)；不具备就地消纳条件的，需新(xīn)建長(cháng)距离外送通道的，得2分(fēn)；暂不具备消纳条件，建议结合负荷增長(cháng)合理(lǐ)安排建设时序的，得0分(fēn)。（注：未确定业主的项目竞争配置，按满分(fēn)计算该项。）

（五）申报電(diàn)价（40分(fēn)以上，不设最高得分(fēn)）。

在國(guó)家规定的广东省海上风電(diàn)上网電(diàn)价基础上，上网電(diàn)价降低1分(fēn)/千瓦时及以内的，每降低0.05分(fēn)/千瓦时，得1分(fēn)；上网電(diàn)价降低1分(fēn)/千瓦时以上至2分(fēn)/千瓦时，超出1分(fēn)/千瓦时的部分(fēn)，每降低0.1分(fēn)/千瓦时，得1分(fēn)；上网電(diàn)价降低2分(fēn)/千瓦时以上，超出2分(fēn)/千瓦时的部分(fēn)，每降低2分(fēn)/千瓦时，得1分(fēn)。

五、工作程序

（一）省发展改革委负责制定和对外公布《广东省海上风電(diàn)项目竞争配置办法》，指导和组织全省竞争配置工作；并按照竞争配置方式，确认项目上网電(diàn)价及补贴政策。

（二）企业向项目所在地发展改革局（委）提出申请（附项目实施方案及相关证明材料），项目所在地发展改革局（委）在省发展改革委的指导下对企业申报项目进行初审，并推荐上报省发展改革委参加统一竞争配置。各地级以上市人民(mín)政府出具推荐项目适用(yòng)政策的有(yǒu)关文(wén)件或说明。

（三）省发展改革委委托第三方机构组织专家开展优选工作。专家组以书面形式出具评审意见。各专家评审意见及结果经省发展改革委审定后在门户网站上公示。

（四）省发展改革委依据专家评审意见和公示结果制定年度建设计划，确定各风電(diàn)项目投资主體(tǐ)、规模和電(diàn)价。

（六）按照竞争配置结果，省发展改革委将投资主體(tǐ)获得竞争配置的风電(diàn)项目及其确定的上网電(diàn)价及时抄送价格主管部门，执行对应上网電(diàn)价及补贴政策；并将竞争结果及时向社会公示。

六、申报材料

项目申报参与竞争性配置需提供如下材料：

（一）项目实施方案。

1.业主情况。

申报企业（包括主要股东企业）的主营业務(wù)、行业地位、资产负债、股东构成、净资产，已建成并网（或开工建设）的海上风電(diàn)项目情况等内容。

2.项目概况。

包括名称、建设地点、建设规模、建设内容、土地性质、项目投资额和投资构成，主要设备选型和技术参数、建设进度计划、项目综合利用(yòng)设计方案，项目建设对当地经济、社会、环境影响分(fēn)析等。

（二）企业自评得分(fēn)。

申报企业按照《项目竞争性配置自评表》（见附件1），自评得分(fēn)，提交自评表。

（三）证明材料。

1.企业资信证明。企业营业执照或组织机构代码证、统一社会信用(yòng)代码证等。

2.《项目竞争性配置自评表》中每一项指标自评分(fēn)的证明文(wén)件材料。

（四）承诺文(wén)件。

1.项目业主对申报材料真实性的承诺文(wén)件。

2.项目上网電(diàn)价不高于项目所在地风電(diàn)标杆上网電(diàn)价的承诺文(wén)件。

（五）其他(tā)有(yǒu)关资料。

申报材料按照项目装订成册并附目录，一式5份。封面加盖申报企业公章，确定一名项目联系人和联系方式。

七、有(yǒu)关要求

（一）企业提供虚假申报材料的，取消参评资格。

（二）企业承诺期限内，海上风電(diàn)项目无法取得实质性进展的，或因企业原因导致项目无法开工建设的，将调整项目业主。禁止海上风電(diàn)项目投资开发中的投机行為(wèi)，项目投产前擅自转让的，将从项目清单中删除。

（三）各地级以上市及各县（市、區(qū)）发展改革局（委）定期组织对列入年度建设计划的海上风電(diàn)项目建设情况进行检查，若发现问题及时整改。

（四）项目实施过程中若遇國(guó)家電(diàn)价政策调整，将比较项目参与竞争性配置承诺的上网電(diàn)价和國(guó)家调整后的上网電(diàn)价，取两者中较低的作為(wèi)项目上网電(diàn)价。

八、其他(tā)

本办法自 月 日起开始实施，有(yǒu)效期三年。执行期间若遇國(guó)家政策调整，以國(guó)家新(xīn)的政策规定為(wèi)准。

广东省发展改革委陆上风電(diàn)项目竞争配置办法（征求意见稿）

粤发改规征求〔2018〕  号

為(wèi)促进陆上风電(diàn)有(yǒu)序规范建设，加快风電(diàn)技术进步、产业升级和市场化发展，根据《國(guó)家能(néng)源局关于2018年度风電(diàn)建设管理(lǐ)有(yǒu)关要求的通知》（國(guó)能(néng)发新(xīn)能(néng)〔2018〕47号）相关要求，结合广东省实际，制定本办法。

一、总體(tǐ)目标

通过竞争性配置，选择有(yǒu)投资能(néng)力、创新(xīn)能(néng)力强、讲诚信的企业获得广东省陆上风電(diàn)项目建设规模，引导陆上风電(diàn)产业升级和降低成本，提高國(guó)家补贴资金使用(yòng)效益，推动陆上风電(diàn)健康有(yǒu)序发展。

二、基本原则

坚持“公平公正、科(kē)技进步、成本下降、综合利用(yòng)”原则开展广东省陆上风電(diàn)项目建设规模竞争性配置工作，对企业申报的项目进行综合评分(fēn)，按照综合评分(fēn)由高到低确定项目投资主體(tǐ)、建设规模和上网電(diàn)价。

三、配置范围

（一）项目范围。

原则上应纳入省陆上风電(diàn)发展规划，并完成一年以上测风的集中式陆上风電(diàn)项目。

（二）配置内容。

通过综合评分(fēn)排序，确定投资主體(tǐ)、建设规模和上网電(diàn)价。

四、评分(fēn)办法

针对集中式陆上风電(diàn)项目建设投资较大、技术要求较高等特点，通过竞争性配置方式，对拟参与广东省陆上风電(diàn)建设企业的整體(tǐ)实力、设备先进性、技术方案、申报電(diàn)价等因素综合评分(fēn)，进行遴选确定，其中以承诺上网電(diàn)价為(wèi)重要条件。竞争性配置评分(fēn)指标及分(fēn)值如下：

（一）企业能(néng)力（满分(fēn)20分(fēn)）。

1.投资能(néng)力（4分(fēn)）。项目资本金占总投资20%及以上，得2分(fēn);经财務(wù)审计，企业上一年度的净资产规模达到项目总投资的20%及以上，得2分(fēn)。

2.业绩（12分(fēn)）。企业在國(guó)内（含广东省，下同）投资建设陆上风電(diàn)项目，已核准装机容量达到20万千瓦得2分(fēn)，达到50万千瓦得4分(fēn)，达到80万千瓦得6分(fēn)；企业在广东省投资建设陆上风電(diàn)项目，已建成装机容量达到10万千瓦得2分(fēn)，达到20万千瓦得4分(fēn)，达到30万千瓦得6分(fēn)。

3.技术能(néng)力（2分(fēn)）。企业创新(xīn)能(néng)力较强，技术方案成熟，得2分(fēn)。

4.企业诚信（2分(fēn)）。企业诚信履约情况良好，得2分(fēn)。

（二）设备先进性（满分(fēn)8分(fēn)）。

风電(diàn)机组单机容量2兆瓦及以上，得3分(fēn)。风電(diàn)机组已通过型式认证，得3分(fēn)。风能(néng)利用(yòng)系数、保证动态功率曲線(xiàn)处于國(guó)内先进水平，得2分(fēn)。

（三）技术方案（满分(fēn)7分(fēn)）。

充分(fēn)高效利用(yòng)风能(néng)资源的智能(néng)化风電(diàn)场设计，得2分(fēn)。具备较好的技术经济合理(lǐ)性，得2分(fēn)。明确退役及拆除方案，得1分(fēn)。已测算利用(yòng)小(xiǎo)时，得2分(fēn)。

（四）已开展前期工作（满分(fēn)20分(fēn)）。

1.项目总體(tǐ)规划（2分(fēn)）。已列入《广东省陆上风電(diàn)发展规划（2016—2030年）》，得2分(fēn)。

2.测风及风能(néng)资源评估（3分(fēn)）。完成项目前期测风及风资源评估工作，得3分(fēn)。

3.可(kě)行性研究设计（3分(fēn)）。已完成可(kě)行性研究报告，得3分(fēn)。

4.已取得的支持性文(wén)件（12分(fēn)）。取得县级或县级以上规划部门支持性意见，得2分(fēn)；取得县级或县级以上國(guó)土部门支持性意见，得2分(fēn)；取得县级或县级以上林业部门支持性意见，得2分(fēn)；取得县级或县级以上环保部门支持性意见，得2分(fēn)；取得社会稳定风险评估支持性意见，得2分(fēn)；取得電(diàn)网接入支持性意见，得2分(fēn)。

（四）接入消纳条件（满分(fēn)5分(fēn)）

取得電(diàn)网公司出具项目接入系统和消纳能(néng)力评估意见，评估意见為(wèi)建设周期内具备就地消纳条件的，得5分(fēn)；不具备就地消纳条件的，需新(xīn)建長(cháng)距离外送通道的，得2分(fēn)；暂不具备消纳条件，建议结合负荷增長(cháng)合理(lǐ)安排建设时序的，得0分(fēn)。

（五）申报電(diàn)价（40分(fēn)以上，不设最高得分(fēn)）。

在國(guó)家规定的广东省陆上风電(diàn)上网電(diàn)价基础上，上网電(diàn)价降低1分(fēn)/千瓦时及以内的，每降低0.05分(fēn)/千瓦时，得1分(fēn)；上网電(diàn)价降低1分(fēn)/千瓦时以上，超出1分(fēn)/千瓦时的部分(fēn)，每降低0.1分(fēn)/千瓦时，得1分(fēn)。

五、工作程序

（一）省发展改革委负责制定和对外公布《广东省陆上风電(diàn)项目竞争配置办法》，指导和组织全省竞争配置工作；并按照竞争配置方式，确认项目上网電(diàn)价及补贴政策。

（二）企业向项目所在地发展改革局（委）提出申请（附项目实施方案及相关证明材料、支持性文(wén)件），项目所在地发展改革局（委）在省发展改革委的指导下对企业申报项目进行初审，并推荐上报省发展改革委参加统一竞争配置。对于尚未列入省陆上风電(diàn)发展规划的项目，由省发展改革委统一征求省直有(yǒu)关单位意见，符合有(yǒu)关规定后，参加竞争性配置。

（三）省发展改革委委托第三方机构组织专家开展优选工作。专家组以书面形式出具评审意见。各专家评审意见及结果经省发展改革委审定后在门户网站上公示。

（四）省发展改革委依据专家评审意见和公示结果制定年度建设计划，确定各风電(diàn)项目投资主體(tǐ)、规模和電(diàn)价。

（五）按照竞争配置结果，省发展改革委将投资主體(tǐ)获得竞争配置的风電(diàn)项目及其确定的上网電(diàn)价及时抄送价格主管部门，执行对应上网電(diàn)价及补贴政策；并将竞争结果及时向社会公示。

六、申报材料

项目申报参与竞争性配置需提供如下材料：

（一）项目实施方案。

1.业主情况。

申报企业（包括主要股东企业）的主营业務(wù)、行业地位、资产负债、股东构成、净资产，已建成并网（或开工建设）的陆上风電(diàn)项目情况等内容。

2.项目概况。

包括名称、建设地点、建设规模、建设内容、土地性质、项目投资额和投资构成，主要设备选型和技术参数、建设进度计划、项目综合利用(yòng)设计方案，项目建设对当地经济、社会、环境影响分(fēn)析等。

（二）企业自评得分(fēn)。

申报企业按照《项目竞争性配置自评表》（见附件1），自评得分(fēn)，提交自评表。

（三）证明材料和支持性文(wén)件。

1.企业资信证明。企业营业执照或组织机构代码证、统一社会信用(yòng)代码证等。

2.《项目竞争性配置自评表》中每一项指标自评分(fēn)的证明文(wén)件材料。

3.企业向项目所在地发展改革局（委）提出申请时，需同时提交当地对项目用(yòng)林用(yòng)地、环境保护、社会稳定、電(diàn)网接入等方面的支持性文(wén)件。

（四）其他(tā)有(yǒu)关资料。

申报材料按照项目装订成册并附目录，一式5份。封面加盖申报企业公章，确定一名项目联系人和联系方式。

七、有(yǒu)关要求

（一）企业提供虚假申报材料的，取消参评资格。

（二）各地级以上市及各县（市、區(qū)）发展改革局（委）定期组织对列入年度建设方案的陆上风電(diàn)项目建设情况进行检查，若发现问题及时整改。

（三）项目实施过程中若遇國(guó)家電(diàn)价政策调整，将比较项目参与竞争性配置的上网電(diàn)价和國(guó)家调整后的上网電(diàn)价，取两者中较低的作為(wèi)项目上网電(diàn)价。

八、其他(tā)

本办法自 月 日起开始实施，有(yǒu)效期三年。执行期间若遇國(guó)家政策调整，以國(guó)家新(xīn)的政策规定為(wèi)准。